Локальные документы по охране труда, которые должны быть в каждой организации

Служба охраны труда

Как организовать

На основании каких НПА

Чтобы организовать работу по охране труда, наймите специалиста по охране труда и оформите назначение приказом. Если в организации создали службу охраны труда, то разработайте положение о службе.

Введите должность специалиста по охране труда или организуйте службу охраны труда во всех организациях, которые ведут производственную деятельность, с численностью сотрудников больше 50 человек

Специалист по охране труда должен соответствовать требованиям к образованию согласно профстандарта «Специалист в области охраны труда».

Заключите договор на оказание услуг, если для организации работы по охране труда привлекли стороннюю организацию или специалиста. В договоре отразите ответственность и обязательства сторон.

Обратите внимание!!!

Организации, оказывающие услуги в области охраны труда, обязаны иметь аккредитацию в Минтруде. Реестр аккредитованных организаций, оказывающих услуги в области охраны труда, размещен на официальном сайте Минтруда

ст. 223 ТК;

Приказ Минтруда от 31.01.2022 № 37  "Рекомендации по структуре службы охраны труда в организации и по численности работников службы охраны труда";

Профстандарт приказ Минтруда от 22.04.2021 № 274н «Специалист в области охраны труда»,

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.

Система управления охраной труда(СУОТ)

Все работодатели независимо от размера организации создают и обеспечивают функционирование СУОТ.

При создании системы управления охраны труда нужно ориентироваться на Примерное положение о системе управления охраной труда.

ст, 214 ТК РФ, ст. 217 ТК РФ

Приказ Минтруда от 29.10.2021 № 776н." Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда "

Оценка профессиональных рисков

 Оценка профессиональных рисков — это выявление опасностей, существующих на рабочих местах сотрудников, определение масштабов этих опасностей и их возможных последствий, один из способов предупреждения несчастных случаев на производстве и повышения безопасности труда.

 Каждый работодатель обязан систематически выявлять опасности. Для проведения оценки профессиональных рисков нужно в Положении о СУОТ прописать регламент оценки. Создать комиссию по оценке профрисков, для этого издать приказ.

Нет обязательных требований к порядку оценки уровня профессионального риска.

Поэтому организация имеет право как провести оценку и управление рисками самостоятельно, так и заключить договор на оценку рисков со сторонней организацией.

У каждого варианта есть свои плюсы.

Ст. 218 ТК РФ.

Приказ Минтруда России от 31.01.2022 № 36 "Об утверждении Рекомендаций по классификации, обнаружению, распознаванию и описанию опасностей"

Приказ Минтруда России от 28.12.2021 № 926

" Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков"
 

Обучение, инструктажи, проверка знаний по охране труда

Работодатель обязан организовать и обеспечить обучение по охране труда.

Обучение по охране труда:

- инструктаж по охране труда;

- стажировка на рабочем месте(перед началом работ и не менее двух смен);

- обучение по оказанию первой помощи пострадавшим(1 раз в три года);

- обучение по использованию (применению) средств индивидуальной защиты(1 раз в три года);

- обучение по общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда (программа А) (1 раз в три года);

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных или опасных производственных факторов и источников опасности, которые выявлены в рамках спецоценки и оценки профрисков(программа Б) (1 раз в три года);

- обучение безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности (программа В) (1 раз в год).

Обучение работников охране труда проводится внутри организации или в учебном центре в зависимости от вида обучения. Для каждого вида обучения свои правила.

Чтобы организовать обучение внутри организации, работодатель должен назначить не менее двух лиц, проводящих обучение по охране труда. Второе лицо замещает основного ответственного во время его отсутствия на рабочем месте.

Для проверки знаний требований охраны труда, оказания первой помощи и применения СИЗ нужно сформировать комиссию.

Для обеспечения функционирования комиссий работодателя по проверке знания требований охраны труда работников
работодатель обеспечивает проведение обучения по охране труда минимального количества работников в организации оказывающей услуги по обучению работодателей и работников вопросам охраны труда  (приложение 4 к Порядку обучения).

Для проведения инструктажей, стажировки и обучение по охране труда, нужно разработать инструкции по охране труда, программы инструктажей, стажировки и программы обучения по охране труда. Основные требования к порядку разработки и содержанию инструкций по охране труда, разрабатываемых работодателем, утвердили приказом Минтруда от 29.10.2021 № 772н.

Внимание!!!

Организации, оказывающие услуги по в области охраны труда, обязаны иметь аккредитацию в Минтруде.

Работодатели, которые самостоятельно обучают своих сотрудников, обязаны уведомлять об этом Минтруд через Единую общероссийскую справочно-информационную систему по охране труда(ЕИСОТ) и передавать сведения о работниках, прошедших обучение и проверку знаний.

Абз. 10 ч. 3 ст. 214 ТК РФ;

Абз. 6 ч.1 ст.216 ТК РФ

Абз. 1 статьи 219 ТК РФ;

Постановление Правительства от 24.12.2021 № 2464 "Порядок обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда"

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.

Специальная оценка условий труда(СОУТ)

СОУТ должны организовать и провести все предприятия в России, где есть хотя бы один работник по трудовому договору.

Для офисных микропредприятий действует упрощенный порядок.

Чтобы провести СОУТ, необходимо утвердить приказами состав комиссии по проведению СОУТ и график проведения СОУТ.

Заключить договор со специализированной организацией,  имеющей аккредитацию на проведение СОУТ, и составить перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ, которые надо оценить.

По результатам СОУТ необходимо подписать отчет о его проведении, подать декларацию в трудовую инспекцию, если на рабочих местах не выявлено вредных или опасных производственных факторов и установлены допустимые и оптимальные условия труда.(Подать декларацию можно на сайте Минтруда, подписав её электронной подписью)

ч. 15 ст. 214 ТК РФ

Закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда»

Приказ Минтруда от 21.11.2023 № 817н.

Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 № 2334.

Медосмотры

Работодатель обязан провести за счет собственных средств обязательные предварительные (при поступлении на работу) и периодические (в течение трудовой деятельности) медицинские осмотры, другие обязательные медицинские осмотры, обязательные психиатрические освидетельствования работников.
 

Есть пять видов медосмотров работников:

-предварительные,

чтобы организовать предварительный медосмотр, составьте список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным осмотрам, заключите договор с лицензированной медорганизацией, оформите направление на медосмотр и выдайте его работнику под подпись в журнале учета направлений, получите от медорганизации результаты медосмотра

-периодические,

чтобы провести периодический медосмотр, определите, кого из работников направить на медосмотр, заключите договор с лицензированной медорганизацией и оформите список работников, подлежащих периодическим осмотрам, поименный список, направление на медосмотр.
 

- ежедневные (предсменные, предрейсовые, послесменные, послерейсовые)

Для отдельных категорий сотрудников работодатель обязан за свой счет проводить предсменные, предрейсовые и послесменные, послерейсовые медицинские осмотры, а также медосмотры в течение рабочего дня (далее – ежедневные медосмотры). Время, затраченное на осмотры, включается в рабочее время

Медосмотры в течение рабочего дня (смены) и после смены проводят для выявления признаков:

-воздействия вредных и опасных факторов производственной среды и трудового процесса на состояние здоровья работников;

-острого профзаболевания или отравления;

-признаков алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.

- внеочередные

Внеочередные медицинские осмотры проводят на основании медицинских рекомендаций, указанных в заключительном акте медицинского обследования
 

-психиатрические освидетельствования.

Обязательное психиатрическое освидетельствование  проходят работники, осуществляющие отдельные виды деятельности, в соответствии с видами деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование, предусмотренными приложением 2 к приказу № 342н от 20.05.2022г. 
 

Освидетельствование работника проводится с целью определения его пригодности по состоянию психического здоровья к осуществлению отдельных видов деятельности.
 

Освидетельствование работника проводится в обязательном порядке на основании выданного работодателем  направления на освидетельствование и с учетом заключений, выданных по результатам обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников, предусмотренных статьей 220 Трудового кодекса Российской Федерации.
 

Ст. 214 ТК РФ,  Ст. 220 ТК РФ

Приказ Минздрава России от 28.01.2021 № 29н " Об утверждении Порядка проведения обязательных предварительных и периодических медицинских осмотров работников...",

Приказ Минздрава России, Минтруда России от 31.12.2020 № 988н/1420н

Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические...

Приказ Минздрава России от 30.05.2023 № 266нОб утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований

Приказ Минздрава России от 30.05.2023 № 266н
"Об утверждении Порядка и периодичности проведения предсменных, предрейсовых, послесменных, послерейсовых медицинских осмотров, медицинских осмотров в течение рабочего дня (смены) и перечня включаемых в них исследований"

Приказ Минздрава России от 20.05.2022 № 342н "Об утверждении порядка прохождения обязательного психиатрического освидетельствования работниками, осуществляющими отдельные виды деятельности, его периодичности, а также видов деятельности, при осуществлении которых проводится психиатрическое освидетельствование
 

Постановление Правительства РФ от 29.12.2020 № 2349"Об утверждении перечня работ, профессий, должностей, непосредственно связанных с управлением транспортными средствами или управлением движением транспортных средств"

СИЗ и Смывающие и  обезвреживающие средства

    Работодатель обязан обеспечить: приобретение за счет собственных средств и выдачу средств индивидуальной защиты и смывающих средств, прошедших подтверждение соответствия в установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании порядке, в соответствии с требованиями охраны труда и установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением;
 

   Для защиты от воздействия вредных и (или) опасных факторов производственной среды и (или) загрязнения, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях, работникам бесплатно выдаются средства индивидуальной защиты и смывающие средства, прошедшие подтверждение соответствия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о техническом регулировании.
 

Правила обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами (далее - Правила) устанавливают обязательные требования к обеспечению работников средствами индивидуальной защиты (далее - СИЗ) и смывающими средствами, включая определение потребности, организацию приобретения, выдачи, эксплуатации (использования), хранения, ухода (обслуживания) и вывода из эксплуатации.
 

  Требования Правил распространяются на работодателей - юридических и физических лиц независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности и работников.
   Организация всех работ по обеспечению работников СИЗ, в том числе приобретение, выдача, хранение, уход, вывод из эксплуатации, утилизация СИЗ осуществляется за счет средств работодателя.
 

Ст. 214 ТК РФ. Ст. 221 ТК РФ

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 766н " Об утверждении Правил обеспечения работников средствами индивидуальной защиты и смывающими средствами"
 

Приказ Минтруда России от 29.10.2021 № 767н " Об утверждении Единых типовых норм выдачи средств индивидуальной защиты и смывающих средств"

Подрядчики

Работодатель обязан:

  При производстве работ на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица), работодатель, осуществляющий производство работ (оказание услуг), обязан перед началом производства работ (оказания услуг) согласовать с другим работодателем (иным лицом) мероприятия по предотвращению случаев повреждения здоровья работников, в том числе работников сторонних организаций, производящих работы (оказывающих услуги) на данной территории.

   Назначение работодателем, под контролем которого находится территория или объект (далее - контролирующий работодатель), и работодателем, осуществляющим производство работ (оказание услуг) (далее - зависимый работодатель) на территории или объекте (далее - территории), находящейся под контролем другого работодателя, до начала выполнения работ, лиц, отвечающих за безопасную организацию работ в соответствии с требованиями норм и правил по охране труда.
 

Составление работодателем, под контролем которого находится территория или объект, и работодателем, производящим работы (оказывающим услуги), единого перечня вредных и (или) опасных производственных факторов, опасностей, включающего:

- перечень факторов, присутствующих на территории, но не связанных с характером выполняемых работ;

- перечень факторов, возникающих в результате производства работ (оказания услуги);

- перечень идентифицированных опасностей с оценкой уровней профессиональных рисков для здоровья работников и учетом вероятности возникновения и тяжести последствий отдельных заболеваний и состояний.

Составление работодателем, под контролем которого находится территория или объект, и работодателем, производящим работы (оказывающим услуги), плана мероприятий по эвакуации и спасению работников при возникновении аварийной ситуации и при проведении спасательных работ.

Статья 214.

Приказ Минтруда России от 22.09.2021 № 656 "Об утверждении примерного перечня мероприятий по предотвращению случаев повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица)